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河北省建立完善清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制
- 近日,河北省政務(wù)服務(wù)辦、省工信廳等八部門(mén)聯(lián)合修訂發(fā)布《河北省關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施意見(jiàn)》”),多舉措維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)法律制度的統(tǒng)一?!秾?shí)施意見(jiàn)》自2020年10月1日起施行,《河北省關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》(冀發(fā)改法規(guī)[2016]230號(hào))同時(shí)廢止。建立定期清理機(jī)制《實(shí)施意見(jiàn)》明確了清理范圍包括本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上地方政府及其招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)制定的所有涉及招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。符合法律法規(guī)規(guī)定,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,可以保留;部分內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,或者不同文件對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改;主要內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求的,或者已經(jīng)被新制定的有關(guān)規(guī)定替代的,或者規(guī)定事項(xiàng)已經(jīng)完成的,或者已經(jīng)超過(guò)有效期限的,應(yīng)當(dāng)廢止或宣布失效。堅(jiān)決糾正違法設(shè)置審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)的行為。省政務(wù)服務(wù)辦會(huì)同其他有關(guān)部門(mén),每三年至少組織一次招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定清理工作。實(shí)行目錄管理制度《實(shí)施意見(jiàn)》提出,省政務(wù)服務(wù)辦對(duì)全省經(jīng)清理后擬保留的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行匯編,擬訂目錄,并在省政務(wù)服務(wù)辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于20個(gè)工作日,以便市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾在公示期間提出異議或補(bǔ)充完善建議。省政務(wù)服務(wù)辦對(duì)全省范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的目錄管理。未列入目錄的有關(guān)規(guī)定,一律不得作為行政監(jiān)管的依據(jù),市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)將新制定或修改的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定目錄報(bào)送省政務(wù)服務(wù)辦,由省政務(wù)服務(wù)辦進(jìn)行匯編,形成全省更新后的統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定目錄,通過(guò)省政務(wù)服務(wù)辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布實(shí)施。推進(jìn)信息公開(kāi)制度《實(shí)施意見(jiàn)》指出,縣級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)新制定或修改招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)和本級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)時(shí)間不得少于20個(gè)工作日,并做好意見(jiàn)整理和反饋??h級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)目錄,編制本部門(mén)現(xiàn)行有效的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定目錄,連同文件全文在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。縣級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái),以及公共服務(wù)平臺(tái)建立清理招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的投訴舉報(bào)渠道,便于市場(chǎng)主體以及社會(huì)公眾在線(xiàn)提出咨詢(xún)和有關(guān)意見(jiàn)建議。此外,縣級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施超過(guò)三年的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定組織后評(píng)估,鼓勵(lì)委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研院校等社會(huì)組織對(duì)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行第三方評(píng)估,并及時(shí)根據(jù)評(píng)估情況對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善。
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