統(tǒng)籌部署工作

　　落實工作要求。2021年8月，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委等8部門轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，要求各地認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門通知要求，確保各項任務(wù)落實落細、取得實效。根據(jù)本省實際，江蘇省在房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)管理等方面增加了整治重點內(nèi)容。按照國家和省里部署安排，13個設(shè)區(qū)市均制訂了持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作實施方案，明確了整治工作的總體要求、基本原則和實施步驟。

　　建立工作專班。為有序推進專項整治工作，江蘇省成立了持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序省、市、縣三級工作專班，專班成員包括本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、自然資源、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、稅務(wù)等部門。同時，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還建立了專項整治聯(lián)絡(luò)員制度，定期上報工作情況，向省級相關(guān)部門和市縣通報工作進展，實現(xiàn)工作聯(lián)動。

　　落實整治責(zé)任

　　回應(yīng)社會關(guān)切。專項整治工作開展以來，江蘇省各市縣設(shè)立了持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序舉報郵箱和專項整治工作專欄，對社會各界提供的違規(guī)線索，明確責(zé)任部門、及時調(diào)查處理、逐一回復(fù)反饋并建立整治臺賬。對“12345”熱線、市長信箱、人民來信等舉報投訴渠道中。

　　涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域重點整治內(nèi)容、嚴重侵害群眾合法權(quán)益的，納入重點整治范圍并采取多部門聯(lián)合懲處等措施。針對群眾反映強烈的焦點問題建立多部門會商機制，通過多部門約談責(zé)令整改、屬地政府牽頭搭建化解平臺等方式疏通矛盾、化解問題。

　　自查督查結(jié)合。江蘇省各地按照整治方案，對房地產(chǎn)市場進行全面排查，督促轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、中介、租賃、物業(yè)服務(wù)等市場主體，對照重點整治內(nèi)容，逐項逐條開展自查自糾；各部門定期與不定期對群眾信訪投訴較為集中、媒體曝光的不良企業(yè)，進行重點檢查；對存在逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負面輿情較多等重大經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)實施重點監(jiān)管，提升風(fēng)險防范化解能力；對專項整治過程中查處的違法違規(guī)典型案例及時予以曝光，目前全省已通報17例房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。

　　強化信用管理。江蘇省發(fā)揮行業(yè)信用管理作用，優(yōu)化市場主體信用管理辦法，對市場主體的失信行為依法依規(guī)實施失信懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范從業(yè)、誠信經(jīng)營。

　　探索長效機制

　　規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。江蘇省出臺《關(guān)于進一步做好全省房地產(chǎn)領(lǐng)域“問題樓盤”化解處置工作的指導(dǎo)意見》，對“問題樓盤”提出處置工作重點目標(biāo)與任務(wù)安排。南京、常州、無錫等城市建立健全成品住房交付標(biāo)準樣板房制度，提出精裝修交付做到“所見即所得”，防范精裝房的交付矛盾；泰州市對商品房交付使用適用范圍、標(biāo)準要求、驗收監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等予以明確，為該地區(qū)房屋交付使用提供制度保障。

　　優(yōu)化房屋交易管理。江蘇省充分重視房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息化建設(shè)，全省各地已基本建成商品房銷售、二手房買賣、商品房租賃合同備案、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、存量房交易資金托管等信息化系統(tǒng)，力爭通過信息化建設(shè)，促進房屋交易管理模式由“問題處理”向“隱患防范”、由“被動處置”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?；窗彩袑崿F(xiàn)“貸款、備案、納稅使用同一份網(wǎng)簽合同”，規(guī)范二手房交易市場；鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等城市聚焦商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，完善監(jiān)管政策、堵補監(jiān)管漏洞、落實各方監(jiān)管責(zé)任。

　　加強住房租賃監(jiān)管。江蘇省制訂《全省群租房安全管理“清患安居”行動計劃》，推進群租房安全管理工作。蘇州市啟動了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)“紅色窗口”建設(shè)行動；泰州市通過建立動態(tài)積分管理制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的實時管理。

　　提升物業(yè)服務(wù)水平。江蘇省制定《關(guān)于以黨建引領(lǐng)全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，推進黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理服務(wù)，不斷提升全省物業(yè)服務(wù)水平。鹽城市試點巡回法庭制度，成立巡回法庭（物業(yè)服務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會）臨時黨小組，積極化解業(yè)主矛盾糾紛，被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號；宿遷市試點綜合執(zhí)法進小區(qū)，推進城管、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、消防等部門進小區(qū)開展綜合執(zhí)法，不斷提高小區(qū)治理能力和水平，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)。