國家鐵路局發(fā)文！加強鐵路工程監(jiān)理工作

• 　　國家鐵路局日前發(fā)出通知，從八個方面對加強鐵路工程監(jiān)理工作提出要求，旨在進一步調(diào)動鐵路工程監(jiān)理隊伍的積極性，規(guī)范鐵路工程監(jiān)理行為，保障鐵路工程優(yōu)質(zhì)安全，努力服務(wù)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
  　　近年來，鐵路工程監(jiān)理工作中存在的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不匹配、結(jié)構(gòu)不合理，人員流動、更換頻繁，監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場管控能力下降，監(jiān)理權(quán)威削弱等問題。針對這些問題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，并在吸納了有關(guān)行業(yè)、地方在加強和改進監(jiān)理工作有效做法的基礎(chǔ)上，國家鐵路局研究起草了《關(guān)于加強鐵路工程監(jiān)理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
  　　《通知》從八個方面對加強鐵路工程監(jiān)理工作提出具體要求。
  　　一是高度重視監(jiān)理工作。強調(diào)了工程監(jiān)理制的法定地位及其作用、性質(zhì)，要求鐵路工程參建各方高度重視監(jiān)理工作。同時，明確國家鐵路局將研究調(diào)整施工監(jiān)理費標準，推動鐵路工程監(jiān)理事業(yè)有序健康發(fā)展。
  　　二是規(guī)范工程監(jiān)理承發(fā)包。強調(diào)《標準監(jiān)理招標文件》的應(yīng)用，明確監(jiān)理標段劃分、特殊工程監(jiān)理發(fā)包、工程質(zhì)保金約定等事宜。其中明確，不得通過抬高資格條件等方式限制、排斥潛在投標人。對于地質(zhì)復(fù)雜隧道、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、大型站房和四電工程，應(yīng)結(jié)合施工標段設(shè)置監(jiān)理標段。同時鼓勵鼓勵具有監(jiān)理資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
  　　三是嚴格按合同開展監(jiān)理工作。強化委托監(jiān)理合同在監(jiān)理工作開展中的基礎(chǔ)作用，要求合同雙方遵守契約，依法依約開展監(jiān)理工作。同時對監(jiān)理單位關(guān)心的旁站監(jiān)理、平行檢驗及其所涉試驗室設(shè)立等事宜做出明確規(guī)定。
  　　四是強化項目監(jiān)理機構(gòu)管控。要求監(jiān)理單位落實主體責任，加強對項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員的管控，統(tǒng)籌項目監(jiān)理人員進出場安排，加強業(yè)務(wù)培訓和考核工作力度，并接受建設(shè)單位、施工單位的監(jiān)督。
  　　五是加強監(jiān)理人員管理。要求監(jiān)理企業(yè)重視并加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，保障監(jiān)理人員權(quán)益，強調(diào)監(jiān)理單位與主要監(jiān)理人員的勞動和從業(yè)關(guān)系，依法使用勞務(wù)派遣人員。同時發(fā)揮“鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”從業(yè)信息記錄功能，追溯監(jiān)理人員質(zhì)量安全責任。
  　　六是提升監(jiān)理信息化水平。鼓勵監(jiān)理單位開發(fā)鐵路工程監(jiān)理信息化系統(tǒng)，以電子化方式記錄監(jiān)理日記、監(jiān)理日志等監(jiān)理資料。明確符合規(guī)定要求的，可直接以電子文檔方式收集、歸檔包括監(jiān)理資料在內(nèi)的工程資料。
  　　七是建立監(jiān)理報告制度。充分發(fā)揮監(jiān)理單位現(xiàn)場工程質(zhì)量安全的哨點監(jiān)控作用，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，并借鑒有關(guān)行業(yè)做法，建立監(jiān)理單位向鐵路工程監(jiān)管部門報告鐵路工程質(zhì)量安全情況的制度。
  　　八是嚴肅查處監(jiān)理違法違規(guī)行為。要求鐵路監(jiān)管部門嚴肅查處監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的違法行為，按規(guī)定認定記錄公布失信行為，對情節(jié)嚴重、涉及廉政的移送有關(guān)職權(quán)部門處理。
  
  
  來源：建筑時報