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國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)工法管理辦法》!2024年2月1日起施行


  •   近日,國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)工法管理辦法》,自2024年2月1日起施行。
    來源:建筑時報
  原文如下:
鐵路工程建設(shè)工法管理辦法第一章總則
  第一條為鼓勵鐵路施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在鐵路工程中的推廣應(yīng)用,提升鐵路施工技術(shù)水平,加強和規(guī)范鐵路工程建設(shè)工法管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條鐵路工程建設(shè)工法是以鐵路工程為對象,以工藝為核心,運用系統(tǒng)工程原理,把先進技術(shù)和科學(xué)管理相結(jié)合,經(jīng)過一定工程實踐形成的綜合配套施工方法。
  第三條鐵路工程建設(shè)工法分為企業(yè)級、部級和國家級,實施分級管理。
  鐵路工程建設(shè)企業(yè)級工法(以下簡稱企業(yè)級工法)由施工企業(yè)審定和公布;鐵路工程建設(shè)部級工法(以下簡稱部級工法)由國家鐵路局組織審定和公布;鐵路工程建設(shè)國家級工法由國家鐵路局在部級工法中優(yōu)選并向國家級工法主管部門推薦。
  第四條本辦法適用于部級工法的申報、評審和成果管理以及鐵路工程建設(shè)國家級工法的擇優(yōu)推薦。
  第五條部級工法開發(fā)必須認(rèn)真貫徹國家工程建設(shè)的方針、政策和規(guī)定,必須滿足國家和鐵路行業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。
  第六條部級工法必須具有先進性、科學(xué)性和實用性,能保證工程質(zhì)量和施工安全、提高施工效率和綜合效益、節(jié)約資源、保護環(huán)境。
  第七條鐵路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)中積極開發(fā)、應(yīng)用、推廣部級工法,推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提升工程施工科技含量,保證施工安全,促進鐵路施工技術(shù)、工程質(zhì)量和管理水平提高。
第二章申報
  第八條部級工法申報遵循自愿原則,每項工法只能由一家施工企業(yè)申報,且申報的主要完成人員不得超過5人。申報單位應(yīng)當(dāng)是開發(fā)應(yīng)用該工法的主要完成單位。
  第九條申報條件:
 ?。ㄒ唬┥陥髥挝槐仨毦哂需F路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì);
  (二)申報工法應(yīng)當(dāng)是已審定公布的企業(yè)級工法;
  (三)工法的關(guān)鍵技術(shù)達到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進水平,經(jīng)過2項及以上鐵路建設(shè)工程應(yīng)用實踐,確認(rèn)具有較好的經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能和社會效益;當(dāng)工法應(yīng)用工程少于2項時,須在申請表里填寫工法成熟可靠性說明;
  (四)工法的整體技術(shù)必須由申報企業(yè)自行研制開發(fā)或是申報企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開發(fā);
 ?。ㄎ澹┕し▋?nèi)容不得與已公布且在有效期內(nèi)的部級工法雷同。
  第十條申報材料(含電子版)構(gòu)成如下:
  (一)鐵路工程建設(shè)部級工法申報表(見附件1);
 ?。ǘ┕しㄎ谋?;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)級工法批準(zhǔn)文件;
 ?。ㄋ模╆P(guān)鍵技術(shù)評審(鑒定)意見;
 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工法應(yīng)用情況證明,以及工程承包合同協(xié)議書;
 ?。┙?jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能等綜合效益、效果材料(可由相關(guān)單位或申報單位財務(wù)部門提供);
  (七)科技查新報告、涉及他方專利的無爭議聲明書,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料;
  (八)工法影像資料(1份,10-15分鐘)。
  紙質(zhì)材料統(tǒng)一采用A4紙張,按申報材料目錄順序裝訂成冊,一式2份(證明材料原件放正本、復(fù)印件放副本)同時提供電子版(U盤)。
  第十一條工法文本編寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全完整,包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保節(jié)能措施、效益分析和應(yīng)用實例等(編寫要求詳見附件2)。
  第十二條部級工法每兩年評審一次,申報時間一般為評審年度雙數(shù)年的3~5月。
第三章評審及推薦
  第十三條國家鐵路局成立部級工法評審領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)審定部級工法和推薦參評國家級工法的項目名單。評選領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程監(jiān)督管理司,具體負責(zé)評審組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成另行規(guī)定。
  第十四條部級工法評審及國家級工法推薦工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和申報要求開展,保證評審及推薦的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。部級工法授予數(shù)量一般不超過申報數(shù)量的50%,推薦國家級工法數(shù)量按部級工法數(shù)量的10%控制。
  第十五條國家鐵路局委托相關(guān)單位(以下簡稱初審組織單位)組織鐵路工程建設(shè)部級工法初審工作。初審組織單位負責(zé)申報受理、申報條件審核、組織專家初審等基礎(chǔ)性工作。
  第十六條初審組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報項目的專業(yè)情況選聘部級工法評審專家。專家必須具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任過一定的專業(yè)技術(shù)職務(wù),熟悉工程專業(yè)技術(shù),掌握本專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài),工程實踐經(jīng)驗豐富且專業(yè)基礎(chǔ)理論堅實,綜合素質(zhì)高。專家評審實行回避制度,專家不得評審本企業(yè)申報的工法。
  第十七條評審標(biāo)準(zhǔn)主要包括:
  (一)關(guān)鍵性技術(shù)達到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進水平;
  (二)管理手段科學(xué)合理,切實可行;
 ?。ㄈ┍WC施工安全、運輸安全和職業(yè)健康的措施具體,行之有效;
 ?。ㄋ模┙?jīng)過鐵路大中型建設(shè)項目的實踐,工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,實用價值較高,安全性能可靠,應(yīng)用前景廣闊;
 ?。ㄎ澹┉h(huán)保和節(jié)能符合國家有關(guān)環(huán)境保護和節(jié)約能源的規(guī)定,措施有力,效果明顯;
 ?。┚帉憙?nèi)容齊全,層次分明,數(shù)據(jù)可靠,用詞準(zhǔn)確規(guī)范,附圖清晰。
  第十八條評審程序具體為:
  (一)初審組織單位對申報工法是否符合申報條件進行合規(guī)性審查;
  (二)初審組織單位分專業(yè)組建專家評審組,符合申報條件的項目分送各專業(yè)專家評審組進行初審;
 ?。ㄈ<以u審組經(jīng)討論,采用無記名投票方式(超過三分之二多數(shù)通過)提出初審意見,并提出部級工法及國家級工法的推薦建議,專家評審組評審中,必要時可請工法開發(fā)單位答疑;
 ?。ㄋ模┰u審領(lǐng)導(dǎo)小組召開評審會,聽取專家評審組初審意見,初步確定部級工法及國家級工法的推薦名單。
  第十九條對初步確定的部級工法,在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天。有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出,以書面方式提交異議材料,由評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本辦法組織核實有關(guān)情況并提出處理意見,處理意見報評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定;公示無異議或異議處理完畢,國家鐵路局正式公布結(jié)果,對部級工法申報單位頒發(fā)部級工法證書。
  第二十條評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部級工法開發(fā)單位按國家級工法推薦要求,開展申報事宜。
第四章成果管理
  第二十一條部級工法有效期為8年,開發(fā)企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)跟蹤,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,及時對原編工法進行修訂,保持工法的先進性和實用性。開發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內(nèi)容或核心技術(shù)作重大創(chuàng)新的,可重新申報新的部級工法。
  超出有效期的部級工法仍具有先進性的,工法完成單位可重新申報。
  第二十二條施工企業(yè)或其上級單位對部級工法開發(fā)積極、推廣應(yīng)用成效顯著的單位和個人,可按本企業(yè)規(guī)定給予表彰、獎勵。
  第二十三條施工企業(yè)獲得國家級工法、部級工法的,可將其作為本企業(yè)的守信行為向有關(guān)部門申報信用信息。
  第二十四條部級工法評審中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)提供虛假材料的,予以通報,5年內(nèi)不受理其申報部級工法。
  評審結(jié)果公布后,如發(fā)現(xiàn)工法內(nèi)容存在剽竊、作假等問題的,經(jīng)查實后撤消其部級工法稱號并予以通報,5年內(nèi)不受理其申報部級工法,并作為失信行為記錄,納入企業(yè)信用信息。
第五章附則
  第二十五條本辦法自2024年2月1日起施行。《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》(國鐵工程監(jiān)〔2017〕9號)同時廢止。

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