上海：持續(xù)深化“一網通辦”改革　全面推動住建領域政務服務提質增效

• ??近日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市優(yōu)化政務服務提升行政效能深化“一網通辦”改革行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》），對未來三年本市深化政務服務改革進行了總體部署?！缎袆臃桨浮肪劢勾蛟臁爸腔酆棉k”服務品牌的目標，著力推進政務服務“智慧精準”“公平可及”，對持續(xù)深化本市政務服務“一網通辦”改革，更好服務本市經濟社會高質量發(fā)展具有重要指導作用，也為今后一段時期本市住建領域優(yōu)化政務服務、提升行政效能提供了方向指引和重要遵循。
  ??市住房城鄉(xiāng)建設管理委牽頭推進多項民心工程和民生實事。作為民生服務的主戰(zhàn)場、主渠道，我委始終把推進“一網通辦”改革作為加快高質量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理、創(chuàng)造高品質生活的重要手段，在市政府辦公廳的指導下，持續(xù)提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，實現(xiàn)廉租房申請、房屋買賣、水電氣通聯(lián)合報裝、既有多層住宅加裝電梯、保障性租賃住房申請等民生實事“一件事”集成服務，打造“政策找人”的離、退休提取住房公積金“免審即享”金牌服務，推動住建領域近30個高頻事項“智慧好辦”和人工幫辦，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效、更有溫度。
  ??一、堅持人民至上、公平可及，體現(xiàn)以人民為中心的服務宗旨
  ??《行動方案》以企業(yè)群眾感受度為標尺，明確提出要推動政務服務實現(xiàn)數(shù)字公平、渠道可及、結果可期，確保所有市民都能享受到數(shù)字化帶來的便利。為更好滿足人民群眾對優(yōu)質政務服務的新需求，市住房城鄉(xiāng)建設管理委依托“一網通辦”支撐能力，以老百姓最關切、最具有普適性的政策為切入點，不斷提升市民企業(yè)辦事的便利性。比如，在公積金服務領域，截至目前累計有47項住房公積金服務事項接入“一網通辦”平臺，涵蓋提取住房公積金支付房屋租賃費用、購房提取住房公積金、加裝電梯提取住房公積金等高頻業(yè)務，在線辦理率達到95%。全年超八成公積金業(yè)務通過“一網通辦”平臺各渠道受理。此外，還積極打造離退休提取住房公積金服務“免申即享”等“一網通辦”服務品牌項目，實現(xiàn)政策服務精準找人。
  ??今后，市住房城鄉(xiāng)建設管理委將持續(xù)做好離退休人員提取住房公積金、購買共有產權保障住房提取住房公積金（貸前提取）“免申即享”工作，進一步提升精準度和便利性；同時，新增單位住房公積金賬戶信息修改事項等“免申即享”服務，優(yōu)化拓展更多高頻事項納入“免申即享”范疇，讓更多企業(yè)和個人無需申請即能享受到政府有關服務。此外，還計劃將“962121特約維修服務”對接“隨申辦”市民端，便利市民一鍵預約專業(yè)物業(yè)維修服務。
  ??二、堅持改革引領、技術驅動，強化數(shù)字賦能和模式創(chuàng)新
  ??推進政務服務“智慧精準”離不開政務服務平臺的支撐作用，為此，《行動方案》明確了強化數(shù)字賦能和數(shù)字技術創(chuàng)新的具體舉措。比如，推行人工智能雙向賦能政務服務需求側和供給側，強化智能服務中樞底層能力，推進數(shù)據高效率共享應用等。近年來，為了滿足各專業(yè)條線不斷增長的數(shù)據服務需求，市住房城鄉(xiāng)建設管理委探索創(chuàng)新，先行先試，搭建了城市信息模型CIM平臺，探索實現(xiàn)二維與三維、地上與地下、歷史現(xiàn)狀與規(guī)劃、空間地理數(shù)據與業(yè)務管理數(shù)據的一體化展示與分析，為“一網通辦”提供更加深入的數(shù)據服務。
  ??今年，市住房城鄉(xiāng)建設管理委將進一步優(yōu)化提升城市信息模型CIM平臺功能，重點強化BIM、IOT數(shù)據處理與應用能力，推動與全市“一張圖”的深度融合、雙向賦能。加強CIM+應用示范，升級迭代上海市城市體檢信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部分指標數(shù)據實時計算與動態(tài)評估，建立城市體檢與城市更新的閉環(huán)管理機制，同步在房屋建筑工程中試行BIM智能輔助審查，支撐城市數(shù)字底座。
  ??三、堅持系統(tǒng)觀念、整體協(xié)同，突出整體設計和全面部署
  ??《行動方案》提出，要構建全市統(tǒng)一的知識圖譜，建立全市統(tǒng)一的政務服務“一網通辦”知識庫運營管理體系，推進長三角區(qū)域政務服務一體化高質量發(fā)展等。近幾年，市住房城鄉(xiāng)建設管理委緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，牽頭會同蘇浙皖三省依托長三角“一網通辦”平臺公共支撐能力，打造高頻跨省通辦住房公積金服務場景應用，并匯聚形成特色服務專欄。目前，長三角“一網通辦”平臺已累計接入住房公積金服務事項8項，其中異貸證明、購房提取以及退休提取3項業(yè)務被列為精品服務事項。
  ??下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記推進長三角一體化發(fā)展座談會精神，支持職工提取住房公積金償還長三角范圍內異地住房公積金貸款本息，并推動該業(yè)務實現(xiàn)長三角“一網通辦”，實現(xiàn)長三角區(qū)域內職工辦事享有“同城待遇”。
  ??四、堅持效能建設、制度保障，狠抓任務落地和推深做實
  ??“一網通辦”改革是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，需要久久為功、堅持不懈?！缎袆臃桨浮窂?024年、2025年、2026年三個時間節(jié)點規(guī)劃了“三步走”的發(fā)展目標，強調要層層壓實責任，健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)一體聯(lián)動、高效便捷、權責清晰的工作機制和政務服務體系，進一步增強了工作合力。此外，為實現(xiàn)對政務服務全過程效能監(jiān)督，《行動方案》明確將對各區(qū)、各部門的政務服務效能實施評估，并納入黨政領導班子績效考核，為后續(xù)的改革工作提供了堅強的組織保障。
  ??后續(xù)，市住房城鄉(xiāng)建設管理委將進一步加大“一網通辦”改革的體制機制建設力度，修訂完善各類“一網通辦”相關的內部規(guī)章制度，瞄準《行動方案》的各項目標，做好任務分解，抓好推進落實，確保各項工作任務落地見效。
  ??總體來看，《行動方案》的各項重點任務落地實施時間緊、任務重。市住房城鄉(xiāng)建設管理委將牢牢抓住此次改革的契機，進一步增強服務意識，積極主動作為，勇于探索實踐，不斷提升“一網通辦”政務服務水平，努力做到“民有所需、我有所應，企有所求、我有所為”。
  
  
  來源：上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委員會網站