上海強化本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督檢查

• ??為進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督檢查工作，促進建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，市住房城鄉(xiāng)建設管理委印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理辦法》。
  ??一、總則
  ??第一條 為進一步推進建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，完善對本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理，促進建筑施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》等要求，制訂本辦法。
  ??第二條 本辦法適用于對本市建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。
  ??審批后續(xù)項目監(jiān)管是指本市建設行政管理部門作出安全生產(chǎn)許可證審批決定后，兩個月內(nèi)對建筑施工企業(yè)新建項目進行安全生產(chǎn)條件核查。
  ??安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管是指本市建設行政管理部門對建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后的監(jiān)督檢查，包括施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和企業(yè)專項抽查。
  ??市、區(qū)各監(jiān)管部門每年度安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管建筑施工企業(yè)數(shù)量不少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%。
  ??第三條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設管理委”）負責本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后綜合監(jiān)督管理。
  ??上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）受市住房城鄉(xiāng)建設管理委委托，負責安全生產(chǎn)許可批后具體監(jiān)督管理，并承擔含有一級及以上資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。
  ??各區(qū)建設行政部門或受委托的區(qū)建設工程監(jiān)管部門負責對注冊在轄區(qū)內(nèi)二級及以下（含不分級）、勞務資質(zhì)等級建筑施工企業(yè)的審批后續(xù)項目監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管。
  ??本市各專業(yè)工程行政管理部門負責安全生產(chǎn)許可審批后續(xù)各專業(yè)工程項目監(jiān)管。
  ??第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理工作應遵循企業(yè)自律、部門監(jiān)管的原則。
  ??二、企業(yè)管理
  ??第五條 建筑施工企業(yè)應不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，確保企業(yè)和施工現(xiàn)場管理始終滿足安全生產(chǎn)許可條件，施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件企業(yè)管理檢查要點詳見附件1。
  ??第六條 建筑施工企業(yè)應加強對所屬施工項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的考核。應依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點》（見附件2），定期檢查施工現(xiàn)場相關(guān)安全生產(chǎn)條件，并保留相關(guān)記錄。
  ??第七條 建筑施工企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)標準化考評、在建工程日常安全監(jiān)督情況及其他安全生產(chǎn)業(yè)績情況，及時改進、完善安全生產(chǎn)條件，并做好相應記錄。
  ??第八條 建筑施工企業(yè)負責人牽頭，每年不少于一次組織開展安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評工作，并保留相關(guān)記錄。
  ??企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系自查自糾及安全生產(chǎn)條件自評，并保留相關(guān)記錄。
  ??三、監(jiān)督管理
  ??第九條 市、區(qū)建設行政管理部門應當對建筑施工企業(yè)通過告知承諾取得安全生產(chǎn)許可證后兩個月內(nèi)的新建項目（辦理安全生產(chǎn)許可延期情形除外）進行項目安全生產(chǎn)條件承諾核查。
  ??當新建項目存在跨區(qū)域管理情形時，由企業(yè)安全生產(chǎn)許可批后監(jiān)督管理負責部門向項目監(jiān)管部門提出項目核查要求，項目監(jiān)管部門完成項目核查后反饋核查結(jié)果。
  ??第十條 市、區(qū)建設行政部門、建設工程監(jiān)督部門在實施項目日常監(jiān)管中（監(jiān)督檢查、巡查或?qū)ｍ棛z查等），應同時依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場檢查要點》規(guī)定，加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。對于外省市施工企業(yè)在滬承接的項目，應重點檢查新進滬企業(yè)在滬承接的項目。
  ??第十一條 市、區(qū)建設工程監(jiān)管部門每年度應對取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件專項抽查，重點抽查安全生產(chǎn)標準化考評不合格、本年度安全生產(chǎn)管理存在不良業(yè)績和安全生產(chǎn)許可證狀態(tài)異常的企業(yè)。對上一年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應全數(shù)納入專項抽查范圍。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應自事故發(fā)生當年起，連續(xù)三年納入專項抽查范圍。
  ??四、監(jiān)管處置
  ??第十二條 市、區(qū)建設行政管理部門在審批后續(xù)項目監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)存在與審批承諾內(nèi)容不符的，落實限期整改。逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法撤銷安全生產(chǎn)許可證。
  ??第十三條 市、區(qū)建設行政管理部門在實施項目日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應責令整改，并將檢查情況錄入監(jiān)督系統(tǒng)。
  ??經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的，由項目監(jiān)管部門向項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管負責部門提出企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查要求，核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證。
  ??第十四條 市、區(qū)建設行政管理部門在實施專項抽查中，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應責令整改，經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的，依法暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證。被暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，將錄入建筑市場誠信信息平臺，并進行公示。
  ??第十五條 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)外省市進滬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件已經(jīng)不符合許可條件的，依法暫停其在本市承接新的工程項目，并移交企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法對其安全生產(chǎn)許可證進行處理。
  
  
  來源：上海市住建委